全球有近40亿公顷森林，占陆地面积30%，约1/4的人口依靠森林获取食物、谋求生计、实现就业、获得收入。而《联合国森林文书》凝聚了世界各国对于森林可持续经营的共识，被认为是国际林业法律框架的基础，其不仅符合中国的林业长期发展战略，且与我国生态文明建设理念相契合。
作为具有世界影响力的林业大国，中国政府高度重视履行《联合国森林文书》，积极、全面推进履约工作，以把握国际林业发展走向，提升中国在林业国际舞台的话语权。国家林业和草原局开展履行《联合国森林文书》示范单位建设，就是中国政府自主履行《联合国森林文书》的一项创造性的战略举措。
负责我国履约工作的国家林业和草原局对外项目合作中心在全国不同区域、不同森林类型中选定了15个县（市）单位，作为《联合国森林文书》履约示范单位，推动出台了《国家林业局关于加强履行〈联合国森林文书〉示范单位建设的指导意见》、《国家林业和草原局履行〈联合国森林文书〉示范单位管理办法》，力求通过加强履约示范单位建设，引进、消化、吸收国际森林经营先进技术和理念，探索建立适合中国国情的森林可持续经营的政策、技术和保障体系，总结不同类型森林的可持续经营模式，建立国际森林可持续经营经验分享平台和最佳实践展示窗口。
实现森林可持续经营，既是国际社会的广泛共识，也是我国政府的郑重承诺。当前，履行《联合国森林文书》成为全球森林治理的核心内容，在新的全球森林治理体系中，我国开展履约示范单位建设，不仅有利于促进我国林业可持续发展，而且为全球森林可持续经营的发展提供了中国方案、贡献了中国智慧，是中国作为负责任大国积极履行国际责任的具体体现.
在《联合国森林文书》发布之后，联合国大会通过的《联合国森林战略规划（2017-2030年）》被视为《联合国森林文书》的实际操作版，其进一步拓展与细化了《联合国森林文书》全球森林目标，为2030年的全球森林发展绘制了宏伟蓝图，其核心即是要实现六大全球森林战略目标和26项具体目标。
在履约过程中，我国对标《联合国森林文书》的基本要求，明确示范单位建设以分类布局、突出特色、政府主导、多方参与、综合规划、分步推进为基本原则，围绕政策与制度、技术模式、最佳实践、能力建设与宣传和国际合作等内容，通过合理规划、科学经营，建设了一批科技支撑能力强、辐射带动效果好、具有国际意义的履行《联合国森林文书》试验示范基地。
为推进履约示范单位建设，国家林草局对外合作项目中心持续举办研修班、召开工作会，组织专家调研组指导和促进示范单位落实建设任务。同时，就履约工作与联合国森林论坛、联合国粮农组织等国际组织开展密切合作，并将履行《联合国森林文书》、推动森林可持续建设、开展示范单位建设等纳入中德、中澳、中芬等林业双边合作的重点领域。
不仅如此，我国还持续开展了规模空前的林业与生态建设，取得了举世瞩目的成就。森林覆盖率从2007年的18.21%提高到2020年的23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，人工林面积连续多年位居世界首位。坚持不懈的努力为中国赢得了赞誉。三北工程成为全球生态治理的成功典范，2018年经国家林草局推荐，被联合国经社部评为“联合国森林战略规划优秀实践奖”。首批履约示范单位之一河北塞罕坝机械林场于2017年被联合国环境规划署授予“地球卫士奖”，刚刚又被中国政府授予全国脱贫攻坚楷模荣誉称号。联合国森林论坛秘书长在森林论坛大会上称赞，中国履行《联合国森林文书》实践彰显了其言必信、行必果的坚定意志。
自2012年国家林业局选定12个单位作为首批履行《联合国森林文书》示范单位，截至目前已发展为15个，示范内容从传统的森林经营逐步扩展到森林文化、自然教育、森林康养、国家公园建设、城乡林业融合发展等领域。
这其中，涌现出一些独具特色的履约最佳实践点，如引入社会资本、共创国有林场体制机制改革的创新典范浙江杭州余杭长乐林场；传承和弘扬传统文化、提升当地居民生计的乡村振兴典范余杭中泰竹艺小镇；转型国家公园建设、探索虎豹友好型森林经营模式的东北虎豹国家公园管理局汪清分局；开展困难立地攻坚造林、人工林纯林多功能经营、培育优质大径材的河北塞罕坝机械林场；利用农田废弃秸秆改善土壤质量，开展林下种植业实现增碳汇、减污染、增收益多重效益的黑龙江哈尔滨丹清河实验林场；通过封禁养护促进生态保护、生态恢复，实现天然林结构优化经营的甘肃小陇山林业实验局；应用高科技手段实现森林管护智能化的福建省永安市。此外，还有围绕履约目标着力开展森林文化、自然教育基地建设的北京西山林场，在履约过程中开展森林近自然经营和森林康养的四川洪雅林场，以履约示范基地创建促进全县生态综合治理、多民族融合发展、保护珍稀古茶树种质资源的云南省临沧市双江县，具有悠久的森工发展历史和区位优势，在森林可持续经营、生态保护、社区发展、林区治理等方面开展了卓有成效工作的龙江森工集团山河屯林业局等多个履约最佳实践点。在建设过程中，示范单位与德国、芬兰等国家的林业部门以及世界自然基金会、自然资源保护协会等境外非政府组织合作伙伴，在推进森林可持续经营、发展林业碳汇、绿色金融、推动科普宣教等方面开展了深度合作。这些履约示范单位的积极探索、丰富实践，为我国做推动全球森林可持续经营的参与者、贡献者、受益者提供了成功的范例，也为我国履行《联合国森林文书》和落实《联合国森林战略规划（2017-2030年）》，助力全球森林战略目标实现作出了重要贡献。
