周晋峰在国际平台“2022宣言之路”发《绿色消费权利应纳入国际法》表章

      近日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）副理事长兼秘书长周晋峰受合作平台“2022宣言之路”博客邀请，发表题为《绿色消费权利应纳入国际法》一稿，并于2021年6月22日发布。

     为了推动中国深度参与全球环境治理，作为“2022宣言之路”博客的合作伙伴，绿会国际部现通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源——将这则信息第一时间分享发布。

《绿色消费权利应纳入国际法》

      绿色消费（Green Consumption）又称“可持续消费”（Sustainable Consumption），是从满足生态环境保护、实现人与自然和谐相处、推动联合国可持续发展目标的需要出发，以有益健康和保护生态环境为基本内涵的各种消费行为和消费方式的统称。消费者的权益包括了“绿色消费”的权益，但在这方面并没有明确的规定。我们呼吁在国际法律法规中进一步明确规定赋予“绿色消费权”（Consumer’s Green Right）。

     随着生态文明建设的日益推进，公民绿色消费意识不断增强。然而，商家往往不给他们提供绿色消费的选择。比如说，绿会“减塑捡塑”工作组过去五年一直在进行调研和推动，但因为缺失法律法规对企业的环境责任进行明确规定，导致了企业不作为以及大量不必要的浪费。

     一直以来，绿会都大力提倡生态文明，提倡绿色消费，提倡人本解决方案（HBs)。以人为本的解决方案，即以‘我'为中心，让每个‘人’都主动参与气候变化挑战和生物多样性的危机保卫中。因为人类正是所有问题的来源，所以解决这些问题的唯一方案就是人类自己。这就是‘人本解决方案’的基本逻辑。而从结果上来看，由于‘我’的改变，可以逆转生物多样性和气候的危机”。

     举个例子。正是因为不断有消费者提出应该主动提供可重复使用的杯子，才使得越来越多的企业愿意尊重绿色消费权、开始主动提供绿色选项；又比如说绿会曾起诉中国三大外卖平台，即百度、美团、饿了么，因为它们带来了大量的垃圾污染，但却没有承担相应的社会责任。

     这里着重以中国的外卖行业为例子。不少中国公民经常选择在家点餐、或有自带餐具随身走的习惯，因此买家其实无需使用一次性筷子。然而截至2017年8月24日，中国5大外卖平台都没有给消费者“无需筷子”的选项。根据2017年7月的大数据，一个A外卖平台日完成外卖订单量就超过1300万单，如果以每单浪费1.7双筷子的保守消费量估计，那么每天仅仅在美团外卖这一平台上筷子使用量就高达约两千万双。这些都是完全没有必要的浪费。鉴于此，绿会在2017年7月底发起了Walk Your Chopsticks的公益倡导，希望推动商家尊重消费者的绿色消费权，承担起环境保护方面的企业社会责任。

【为何要推动绿色消费权、落实企业的绿色责任？】

     由于缺乏企业的绿色责任和消费者的绿色消费授权，大量不必要的资源浪费比比皆是，正在给地球带来一场生态危机。绿会遇到很多这样的案例，它们反映了社会发展在不断的完善。全球有必要推动相关立法，明确有关消费者的绿色消费权，以及与其对应的企业的“绿色责任”（Green Responsibility）。这是因为：

     首先，《国际环境法》法律体系尚不够完善，不适合新推出的生态文明时代。环境保护需要世界各国普遍参与，但各国的情况又不一样，因此，采取统一适用原则是一种合理的安排。目前的法律法规并不能满足我们现在社会生活中环境保护的需要，尤其是环境保护公共治理的需要。一方面，对于绿色消费，在法律中还没有明显表现出一种权利，仅仅规定了环境保护的义务，以及公民要自觉地过节约、低碳的生活。这些都是仅仅依赖于公众的“自觉性”。如果没有权利的制度保证，仅靠自觉，法律上还是缺少有效保障。

      第二、在法律中明确消费者的绿色消费权、企业的绿色责任，是生态文明建设、绿色发展的大势所需。以中国为例。中国正处在社会主义初级阶段，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。这就要求，消费者必须被赋予绿色消费选择权，企业必须承担绿色责任，并且需要在我国法律中予以明确规定。

     第三，缺少绿色消费权和绿色责任的明确规定，与全球公民日益提升的生态文明意识不相称。随着生态文明建设、绿色发展理念日渐深入人心，越来越多的国家开始践行以节约资源和保护环境为特征的绿色消费行为，如崇尚勤俭节约，减少损失浪费，选择高效、环保的产品和服务，降低消费过程中的资源消耗和污染排放。

     因此，推动社会各界形成简约适度、绿色低碳的生活方式，抵制商家奢侈浪费和在环境社会责任方面的不作为，已经刻不容缓。建议全球在立法上采取进一步行动，尽快设立关于绿色消费权与企业绿色责任的跨部门工作组，以促使消费者的绿色权益有法可依，推动美丽地球，建设生态文明。

     通过各种重要国际活动、外国主流媒体等平台和渠道来传播生态文明，推进中国故事和中国声音的全球化表达，是中国绿发会“走出去”办公室的创新尝试，也是服务于推动国际传播守正创新的不懈努力。

     更多最新消息将通过“绿会融媒”报道。绿会融媒是环境创变者和第一信息源，致力于分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态，供国内有关部门、专家学者、社会组织和利益相关方参考。