在贯彻落实强首府战略的指导思想和战略定位中,南宁水利强化“放管服”工作,采取四项举措提高服务效能,营商环境得到进一步改善,减轻企业负担效果显著。
一、积极推进区域水土保持方案评估
为进一步深化审批制度改革,优化营商环境,南宁市水利部门注重由事前审批转变为事中事后监管,推动五象新区总部基地整体水土保持方案审批改革试点,在区域水土保持方案获得批复后,区域内具体建设项目不需再单独编报水土保持报告书,仅填写水土保持登记表向区域管理委员会备案即可。随后继续在五象新区玉洞东—玉洞西片区(局部)、玉洞南片区(局部)、龙岗片区(局部)及物流基地片区等4个片区推广整体水土保持方案审批。目前总部基地地块54个项目已基本全部完成备案,4大片区已完成备案项目25个,累计为企业节约编制水土保持方案报告资金约2178万元。项目办理水土保持方案审批从原来的20日减少为1个工作日,服务企业建设发展取得明显成效。
二、履职督查,确保新政策落地落实
根据《广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》对水土保持方案审查审批的改革要求,市水利局组织全市水利部门开展水土保持监管履职开展自查自纠,并对良庆区、兴宁区开展专项督查,督促全市各县区、开发区全面依法履职履责,特别是及时做好生产建设项目水土保持方案报告表审批实行承诺制管理,提升服务效能,让改革新政策落地落实。
三、打破常规,助力企业投产运营
为应对疫情冲击给企业造成的资金紧张和经营困难,南宁市水利局在落实“六保”“六稳”工作中,在确保不引起严重水土流失的前提下,对水土保持验收程序打破常规,疏通验收“堵点”。一是实施承诺验。今年6月,针对产投集团反映在新建的恒大汽车项目需利用良和溪改道工程部分弃土对部分河段进行回填,导致良和溪改道工程水土保持难验收的问题,南宁市水利局本着节约企业成本,服务企业的要求,采用弃土利用管理承诺,明确管理责任,将弃土去向和责任划分纳入验收管理,解决了企业的难题。二是实行分期验。针对部分建设项目尚未整体完工,又急需对单个建筑物进行竣工验收提早投入使用。南宁市水利局主动上门服务,允许建设单位按照区域、时段等分阶段开展水土保持设施自主验收。三是探索“先建后验”。立足解决企业投资项目报建审批阶段耗时长、程序多等方面的突出问题,探索自贸区南宁片区产业类项目“先建后验”改革工作试点,项目业主(企业)按照政府职能部门设定的准入条件、建设标准和相关要求,作出具有法律效力的承诺书,自主开展项目设计和施工,政府各相关部门变“先批后建”为“先建后验”,同步实施全程跟踪服务,监督、指导产业类项目按照相关标准进行施工,完善相关手续,并对是否按承诺标准、设计要求开展施工进行监管服务。
四、主动服务企业,强化水土保持源头管控
2020年,为了响应中央“疫情防控不能松,精准稳妥推进复工复产”的要求,落实“放管服”和优化营商精神,南宁市水利局在提升服务质量上下功夫,主动服务企业,通过到企业举办2次水土保持培训讲座,向项目业主、施工单位、监理单位等27家单位传达政策要求。参会的单位纷纷表示行政部门向企业准确传达政策要求,为解决实际问题提供了明确的思路和政策依据,学会了管理技巧,为企业节约了管理成本和时间成本。今后将积极承担起企业应尽的社会责任,共同努力实现经济和生态共同发展的双赢目的。