10月13日，由中国生态文明研究与促进会、北京大学经济研究所联合主办的第三届中国县域绿色发展仙居论坛在浙江省仙居县召开。此次论坛的主题为“绿色发展·乡村振兴”，与会领导、专家学者、地方代表围绕乡村产业振兴、乡村环境建设、绿色村居建设等议题进行广泛而深入的探讨，为全国乡村振兴提供科学实用的理论与实践建议。

     原国家环保总局党组副书记、副局长，中国生态文明研究与促进会原常务副会长祝光耀；国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南；中国农村合作经济管理学会理事长，原农业部党组成员、总经济师毕美家；清华大学中国经济社会数据研究中心主任，国家统计局原副局长许宪春；国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军等出席论坛并作演讲。

     祝光耀在演讲中强调，“今年以来，从中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，到中共中央政治局第八次集中学习，再到几天前中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，短短几个月时间，党中央、国务院对乡村振兴做出密集部署安排和顶层设计。习近平总书记指出，乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。《意见》和《规划》强调，要坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴。”

    祝光耀提出，要切实增强落实乡村振兴战略的责任感、使命感和紧迫感，要努力把绿色发展融入乡村振兴战略实施的全过程，要不断提高实施乡村振兴战略的成效和水平。

    论坛还发布了《2018乡村振兴·仙居共识》。共识提出，“乡村振兴是全方位、系统性的振兴。在推进过程中要注重协调协同，推进以农村产业融合为重点的产业转型行动，以建设美丽乡村为重点的环境提升行动，以消除集体经济薄弱村为重点的增收行动，以探索三权分置为重点的改革创新行动，以倡导醇美家风民风为重点的乡风文明行动，以自治、法治、德治三治融合为重点的乡村治理行动，以培育新型职业农民为重点的人才建设行动。要把产业振兴作为农业农村质量发展、转型升级的关键和基础，推动产业的绿色化、新兴化、高效化、融合化，提升乡村创新力、竞争力，带动其他各个领域的全面革新。”

     县域是实施乡村振兴战略的主体。论坛的举办地仙居县，作为浙江省唯一的“县域绿色化发展改革试点县”，多年来坚持绿色引领，取得了积极成效。党的十九大提出乡村振兴战略以来，仙居按照乡村振兴二十字要求，以产业为支撑，以“打造一流营商环境 推进生态文明建设”系列报道 滇池保护治理进入全面提速新阶段

经过全市上下坚持不懈的努力，滇池总体水质不仅摘掉了劣Ⅴ类的帽子，今年前8月更是达到了Ⅳ类。滇池保护治理，已进入全面提速新阶段。

   提出新思路 重点开展六大项工作

   为全面掌握滇池保护治理现状、污染成因等，近年来昆明借助国内外高校、科研机构力量，依托国家和省级重大科技项目，开展了一系统研究，充分摸清了滇池保护治理的现状，进一步掌握了造成滇池污染的原因。在此基础上作出了“十三五”时期是“滇池治理全面提速新阶段”的判断，提出了“科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇”的思路，强调要推动滇池治理工作内涵由单纯治水向整体优化生产生活方式转变、工作理念由管理向治理升华，工作范围由河道单线作战向区域联合作战拓展、工作方式由事后末端处理向事前源头控制延伸、工作监督由单一监督向多重监督改进、保护治理由政府为主向社会共治转化，并进一步确立到2020年滇池水质主要指标达到Ⅳ类水标准的奋斗目标。

   2015年以来，昆明市紧紧围绕着“科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇”的思路重点开展了六大项工作，实现了滇池全面综合治理。

   转变发展理念：组织开展了昆明市水资源承载能力研究，提出了“量水发展、以水定城”的约束性控制指标；把滇池治理纳入城市治理体系，开展了昆明市滇池流域“多规合一”规划编制工作，明确生态环境保护底线；编制了《昆明市工业空间布局研究》，严格控制滇池流域内产业发展，将人口和产业重点向流域外的滇中新区聚集；开展《昆明2050城市发展战略规划》编制，科学确定城市发展布局、结构和规模，努力实现滇池保护治理和经济社会协同发展。

   坚持高位统筹：市委、市政府成立滇池草海及周边水环境提升综合整治工作指挥部，高位统筹开展各项工作。各县（市）区和开发（度假）园区把滇池保护治理作为“一把手”工程，对滇池治理工作进行重点部署、重点推进、重点督查，有力促进了各项工作的落实。

    强化技术支撑：与清华大学、中国环境科学研究院、云南省环境科学院等大专院校、科研院所和环保企业进行滇池保护治理专项合作，开展滇池草海蓝藻绿藻生长机理及影响要素、草海水体流动场等6个课题研究。同时，综合运用工程技术、生物技术、信息技术、自动化控制等各种技术手段，切实提高滇池治理的科学化水平，一批科技成果投入使用，科学治滇有了扎实基础。

    全面深化河长制：制定印发《昆明市全面深化河长制工作实施方案》，形成了市、县、乡、村“四级河长五级治理体系”，实现了河渠湖库河长全覆盖。以主要入湖河道及支流沟渠治理为抓手，以流域范围内水质水量的统筹调度和监督管理为重点，以旱季减少黑臭水体、雨季控制面源污染及雨污合流溢流污染控制为关键，以降低总磷、总氮等关键指标为核心，编制实施“一河一策”方案，滇池及入湖河道保护治理的科学化水平进一步提高。

建立滇池流域生态补偿机制：制定出台《昆明市滇池流域河道生态补偿办法（试行）》及配套文件，按照“谁达标、谁受益，谁超标、谁补偿”的原则，在滇池流域河道及支流沟渠全面推行河道生态补偿工作，压实各县区、相关责任单位在滇池流域河道保护治理工作中的主体责任。该机制实施以来，共核算应缴纳生态补偿费9.35亿元，已缴纳5.56亿元、拨付4.18亿元

    扎实推进综合治理：坚决关停滇池流域及西山重点区域内“五采区”（即采石、采砂、采矿、取土以及砖瓦窑采区），按照“一点一策、一矿一策”的原则，科学合理编制各个“五采区”植被恢复方案，明确植被恢复的工作时限、具体标准，采取有效措施，切实抓好“五采区”植被恢复工作。截至目前，72个矿权已全部关停，已开展生态修复942.74亩。深化同曲靖市合作，共同治理牛栏江上游面源污染，通过建设拦沙坝等手段改善牛栏江水质，提升牛栏江—滇池补水工程的质量和效率。截至目前，累计向滇池补水26.94亿立方米，有效降低了滇池水体污染。

   今年前8月滇池总体水质达Ⅳ类

   2016年，滇池总体水质摘掉了劣Ⅴ类的帽子，达到Ⅴ类。

  与2015年相比，2017年滇池全湖综合营养状态指数总体稳定，主要指标中，化学需氧量、总氮、氨氮的平均值分别下降19.1%、0.8%、25.5%。其中，草海水质类别由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类，化学需氧量、总磷、总氮的浓度平均值分别下降45.2%、16.6%、29.4%。

   今年1月至8月，滇池总体水质达到Ⅳ类。其中，外海水质类别为Ⅴ类，综合营养状态指数为56.2，营养状态为轻度富营养；草海水质类别为Ⅳ类，综合营养状态指数为58.9，营养状态为轻度富营养。截至8月底，35条主要入湖河道中，21条河达标，3条河道断流，11条河不达标。

   随着滇池的水质逐步改善，滇池蓝藻水华程度明显减轻，发生蓝藻水华的总天数从2015年的32天，减少为2017年的17天，滇池的生态效益、景观效益、环境效益不断显现，陆生、水生、野生动植物、滇池土著鱼类越来越多。2006年以来，滇池鱼类从23种增加到24种，鸟类从96种增加到140多种，滇池湖滨湿地物种从232种增加到约290种。消失多年的海菜花等水生植物，以及金线鲃、滇池银白鱼等土著鱼类重新出现，濒临灭绝的国家珍稀鸟类彩鹮和白眉鸭、消失30多年的野生鸬鹚再现滇池。海东湿地、斗南湿地等11块生态湿地不仅去除入湖污染负荷，还成为市民休闲、运动、观景的新去处。在2016年由中央电视台新闻频道发起的“中国最美湿地”评选活动中，滇池湿地获“中国最美湿地”称号。