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程一恒:对“30减半50零碳”的政策建议 |履约“碳中和”之专家观点

发布日期:2021-05-16    作者:     来源:     点击:

程一恒:对“30减半50零碳”的政策建议 |履约“碳中和”之专家观点

      中国台湾地区的二氧化碳排放量在2017年达到高峰,约2.98亿吨/年。2018年,根据部门分,能源部门占70.6%,制造和营造业部门占12.5%,运输部门占13.4%。在无核家园的能源规划里,到2025年能源配比将为:20%再生能源,30%燃煤,50%燃气。不论煤、石油、天然气都是化石能源,热效率的转化或有差异(天然气最高,煤最低),然而总比例80%确是主要的碳排放源头,因应采取措施。另外,工业部门的水泥(以碳酸钙石灰石为原料)、石油化工(煤锅炉)、钢铁冶金(碳基还原过程)是主要的减排对象。

     中国台湾地区虽然没有在2015年的巴黎协议上签字,但作为世界的一个地区,当地政府已经给出等同的承诺。在2030年要达到减碳排50%,2050年碳中和,需要从2021年起到2030年的每年平均减少5%,也就是1千5百万吨。减碳排要从科技、经济和生态三方面来看:

     科技的角度,减碳排的技术主要可以分成三类:

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1.现有制造过程的优化改进。提高资源利用效率,有效减少碳排放量;

2.二氧化碳排放回收再利用,以及纯化二氧化碳,加入氢气,生成化工原料;

3.将碳基的还原过程改为非碳基,如氢基;要快速的推展技术,需要有足够的经济诱因。

     有关1.的提高资源效率,是目前企业可以马上导入或者经过设备调整、更新达成的,需要尽快于短期内实施,有关投资减少碳排设备和措施的减税条例应该尽快出炉

     有关2.的碳排回收再利用,以及纯化后加氢制成甲醇以及其他化工原料,需要投资设备。对于企业来说,首先要对碳排付出的费用提高,其次是投资报酬率符合企业的要求。欧盟碳排价的发展,去年已达25欧元/吨(瑞士140美元/吨),预计今年底将达65欧元/吨。根据调查,中国工业级二氧化碳的价格在600人民币/吨,碳排价目前35人民币/吨,应该提升到300人民币/吨才有足够的投资诱因。对中国台湾地区来说,需要当地政府有关征收碳排税的推动,以阶梯的形式逐步将碳排价拉升到至少是纯二氧化碳市价的一半。此款项将专款专用于减碳设备的补贴;

     关于3.的转成氢基的还原过程,大多用于冶金,以及直接使用氢的燃料电池和 氢能源。进行这样的转换,属于颠覆性的,急需要当地政府的支持。例如:投资制氢设备(目前最先进的技术为高温电解水及光催化裂解水)属于商业化前的扩大展示,需要当地政府的奖励投资先导性零碳排设备条例引导支持,以利于确认合作对象及融资。

     最后,从生态上来看,对于中国台湾地区目前已有的自然碳汇需要确认、维护。自然   碳汇,是自然资本的一部分;自然资本必须有价化,亦即以资产对待,这样才能驱动维护和扩大,并且对当地居民的发展寓所助益。当地政府有必要出台自然碳汇(自然资本)有价化条例

    程一恒,罗马俱乐部执委、同济大学教授。


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