沱江，位于四川省中部，流域内集中了成都、自贡、绵阳等经济发达城市，大中型工厂多达千余座，是四川省工业集中之地。同时，流域内人口密度之高，也位居四川各条河流之首。

工业高度集中、人口密度大给沱江流域环境带来了巨大压力，流域内森林覆盖率仅为6.1%，为四川省各条河流中最低。

警 流域环境质量已敲响警钟

沱江是整个长江流域污染最严重的支流，其主要污染因子为总磷、氨氮和COD。而与沱江同样面临着严重污染的重要支流还有岷江流域。

     “沱江是整个长江流域污染最严重的支流。”四川省污染防治三大战役领导小组办公室副主任李岳东说，沱江流域一些主要水污染物排放量仍处于高位，劣 V 类断面占比较大，纳入省政府考核的110个断面中，有24个断面在沱江流域，占比21.8%。

据李岳东介绍，沱江支流的污染状况更甚于干流，其主要污染因子为总磷、氨氮和COD，此外，部分支流还存在着富营养化的情况。其中，以沱江支流——濑溪河的污染最为严重。

       “沱江的污染一直存在，治理也一直在进行。”四川省环保厅相关负责人曾表示，沱江流域沿岸工业、人口和城市密集，是资源型缺水、水质型缺水和工程型缺水皆有的综合性缺水地区。其中，自贡、内江、资阳重度缺水，成都和德阳中度缺水，区域水资源的环境承载力与这些地区的社会经济发展需求极不匹配。

除了生态用水缺乏，沱江的水量也较少。流量低意味着污染物无法在短时间内自净，若污染物源源不断排入，水体质量就会越来越糟。除了自然条件制约，沱江流域工业集中、环保投入不足、污水处理设施不完善等因素，也在一定程度上让其“变质”。这些废水在排入沱江后都在泸州市境内流入长江干流。

而与沱江同样面临着严重污染的重要支流还有岷江流域。作为长江净流量最大的支流， 岷江年均净流量为 900多亿立方米，沿江地区排放的污染物都随着河水在宜宾市注入了长江干流。

抓 多措并举誓将“浊流”变“碧波”

四川下发《关于在岷江沱江流域实行跨界断面水质超标资金扣缴制度的通知》，同时建立联席会议制度。针对沱江污染治理，“十三五”期间，将投入 600 亿元～800亿元。

为了彻底解决这两条河流的污染问题，四川省下定决心，以前所未有的铁腕誓将“浊流”变“碧波”。

      2011 年，四川省政府下发了《关于在岷江沱江流域实行跨界断面水质超标资金扣缴制度的通知》（以下简称《通知》），首次对岷江、沱江干流及重要支流跨过的5个市（州）和 14个扩权试点县（市）断面水质实行分级别、分浓度考核，并按季度通报，以年终结算进行扣缴。

同时，建立联席会议制度，环境保护厅、财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、监察厅、水利厅、审计厅等部门联合对考核内容和资金扣缴、使用、管理等重大问题进行研究。

据了解，沱江流域今年将继续完善城乡污水处理设施建设。同时，四川省还着力推进企业结构调整，开展企业清洁化生产改造，加强农村面源污染防治，重拳出击规模化畜禽养殖企业治理。

作为四川省唯一依靠沱江作为城市饮用水水源的城市，内江针对沱江流域的综合治理早已拉开了序幕。2016 年，内江市全力推进的沱江流域中央财政投资水污染治理项目共有5 个， 包括建设内江市第二污水处理厂和白马镇、椑木镇、连界镇、银山镇 4个场镇污水处理厂，在今年内将全部投入运营。

针对沱江流域污染情况，“十三五”期间，四川省从 2016年起计划投入 600 亿元～800亿元，第一阶段要投入400亿元～500 亿元消灭劣V类水体，第二阶段投入200亿元～300亿元进行巩固。

目前，沱江流经的 7个市已经制定出行动方案，力争到2020年使沱江的一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准，地表水优良比例要达到 70%以上。

提 全流域提升标准统一管理

四川环保厅出台《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，9市、63县的城镇污水处理厂污染物排放， 都要在2020年之前全部达到地表水Ⅳ类标准。

要提升流域水环境质量，必须建立科学、有针对性的排放标准体系。

为了改善沱江、岷江流域水质环境， 四川省环保厅出台了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》， 对岷江、沱江流域排污单位水污染物排放，以及建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及投产后的污水排放管理都进行了更进一步的规定。

《标准》实施后，岷江、沱江流域已经基本没有水环境容量的9市、63县的城镇污水处理厂污染物排放， 都要在2020年之前全部达到地表水Ⅳ类标准。同时，工业园区集中式污水处理厂污染物排放略严于现有一级A 标。

此外，四川省还对各城市建成区的黑臭水体进行排查和公布， 采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施强化管理，力争在2020年底前全面完成103条黑臭水体治理的目标。

来源：中国环境报、中国环境新闻