之江大地，绿意奔涌，发展潮阔，在“两山”理念提出20周年的历史节点上，浙江迎来了开启“十五五”新征程的使命任务。党的二十届四中全会胜利闭幕，为“十五五”时期中国发展把舵定向。全会强调坚持以经济建设为中心，要求“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，对浙江而言这既是责无旁贷的使命担当，更是乘势而上的历史机遇。站在这个特殊时点，浙江正以“爬坡过坎、勇立潮头”的姿态，谱写中国式现代化省域实践的新篇章。
20年践行“两山”理念，浙江以占全国1.1%的土地、2.9%的用水量、4.7%的人口、3.4%的能源消耗量，创造了全国6.7%的国内生产总值。从“成长的烦恼”到“高质量发展的典范”，浙江完成了从资源消耗依赖向创新驱动发展的战略性转变。
绿色发展已成为浙江最鲜明的底色。20年来，浙江单位GDP能耗下降38%以上，成为全国能耗强度降低最快的省份之一。截至2024年底，浙江可再生能源装机占比提升至46.4%，规模历史性超过火电，光伏已取代煤电成为第一大电源。在“千万工程”引领下，浙江乡村实现了美丽蝶变。2024年，浙江农村居民人均可支配收入达42786元，连续40年位居全国各省区第一，城乡居民收入比缩小至1.83∶1。
党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。浙江要扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。在“十五五”新征程上，浙江应当继续发挥民营经济领先优势，持续推动“千村未来、万村共富”的城乡融合发展新格局。通过数字化改革牵引，全面构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，让浙江成为全球企业投资创业的热土。同时，浙江需进一步增强内生动力和可靠性，坚持扩大内需这个战略基点，在新格局中塑造发展新优势。
党的二十届四中全会强调，要“持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系”。浙江作为“两山”理念发源地，应当在美丽中国建设中先行示范，推动经济社会发展全面绿色转型。浙江已创成49个国家生态文明建设示范区和14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态环境质量持续改善。20年来，浙江地表水省控以上断面优良水质比例从41.9%提高到98.6%，设区城市PM2.5平均浓度从2013年的61微克/立方米下降到26.1微克/立方米。浙江5年内新增清洁能源装机5782.1万千瓦，占新增装机比重78.5%，非化石能源消费占比达25.18%，煤炭消费占比降至41.8%。面向“十五五”，浙江应继续以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
党的二十届四中全会公报提出，“优化区域经济布局，促进区域协调发展”。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，浙江应深入实施新型城镇化战略，构建“一湾引领、两翼提升、四极辐射、全域美丽”的整体格局。浙西南山区23县高质量发展是区域协调的关键抓手，浙江应完善“一县一策”精准帮扶机制，推动山海协作迭代升级。
“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”，这是党的二十届四中全会强调的重要原则。浙江要在“十五五”时期实现居民人均可支配收入全国第一、公众福祉全国领先的目标，必须坚持人民至上的发展思想。全会指出，“坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质”，浙江要成为全国的表率。浙江应当继续在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系等方面走在全国前列。
实体经济是驱动浙江经济持续增长的核心动力与活力源泉。面向未来，浙江必须坚定不移地以科技创新为核心引擎，塑造发展新动能，引领新质生产力实现跨越式发展，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。浙江要聚焦人工智能、量子科技、生物科技等前沿领域，集中力量突破关键核心技术瓶颈，部署实施一批具有战略意义的重大科技攻关项目。通过完善概念验证中心、中试基地等创新载体建设，构建贯穿“基础研究—技术开发—产业应用”的全链条支撑体系，有效推动科技成果从实验室走向产业化、从技术优势转化为市场竞争力。要着力构建“科技领军企业—专精特新企业—高新技术企业—科技型中小企业”的梯度培育机制，全面推行创新联合体模式。一方面重点培育一批具有生态主导力的科技领军企业，另一方面支持行业龙头企业牵头组建创新联合体，促进大中小企业协同创新、融通发展。浙江创新性地设立了社保科创基金，可以通过体系化构建覆盖种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段的基金支持矩阵，为硬科技企业提供全生命周期的资本赋能，为浙江打造全球领先的科创高地提供坚实保障。
之江两岸，千帆竞发。站在“两山”理念提出20周年的历史节点，浙江大地正焕发着生机与活力。从杭州国家版本馆的文化地标到“万亩粮田＋瞭望塔＋稻田咖啡”的网红矩阵，从“运河烟火”到最后的“江南秘境”，传统与现代、保护与发展、生态与经济、当下与未来在这片土地上和谐共生，现代产业锚定明天，未来蓝图奔赴星辰，浙江的脚步，是一场现在与未来的接力赛。“十五五”的号角已经吹响，浙江将在全面建设美丽中国先行区的新征程上，书写更加精彩的浙江篇章。
（作者系湖州师范学院可持续发展研究院教授，《环球时报》评论员，北京生态文明工程研究院副院长、研究员，布达佩斯长期可持续发展中心研究员）
