据报道，近年来，云南省加大资金投入力度，全力开展九大高原湖泊保护治理各项工作。其中，引进社会资本（或联合体）参与星云湖、抚仙湖、洱海等高原湖泊保护治理的总投资额达103.77亿元。高原湖泊治理点多面广、系统复杂，所需资金量大，仅靠地方财政难以见效。而创新引资模式，引入社会资本，不仅能够解决最关键的资金投入问题，还能实现“专业人做专业事”，从整体上更好推进高原湖泊的长效治理。

从目前来看，云南省九大高原湖泊中运用PPP模式进行治理最为成功的是洱海，其环湖截污（一期）工程PPP项目自2015落地开工以来，至今累计完成投资约25.3亿元，2018年上半年将全面完工投入运营。此项目落地之前，大理当地相关部门最头疼的就是资金问题，明明看到了湖泊治理问题的症结，也有了基本的解决思路，但缺乏资金就不能落实；该PPP项目签订之后，投资总额就超过了“十二五”期间洱海保护治理项目的总投入。随着这一项目的稳步推进，其生态效益已经初步显现，今年1至5月，全湖水质综合类别为Ⅱ类，6至8月为Ⅲ类，Ⅱ类水质比去年同期多一个月。

      2015年~2017年，省财政厅筹措资金54.6亿元，用于支持九大高原湖泊保护治理，而这仅约为上述PPP项目总投资的一半。这样的对比突出了在有限的财政资金投入情况下，创新引资模式、撬动社会资本进行湖泊治理的必要性。对地方政府而言，统筹兼顾，全面发力，需要做的就是简政放权，放开一些社会可以做甚至做得更好的领域，让社会资本和技术进入，自身则履行好规划者、支持者、监管者的责任义务。比如大理州尝到洱海保护PPP项目的甜头后，全面推进PPP项目发展，截至目前，全州PPP入库项目86个，总投资747.6亿元，项目分布在13个行业，涵盖了11个县（市）。

在生态环保领域引入PPP项目的另一个重要作用在于实现整体统筹推进，让“专业人做专业事”。此前，在高原湖泊治理工程中“九龙治水”、重复建设甚至相互制约的现象并不少见，资金使用上也存在碎片化的现象，关键就在于缺乏整体性的治理项目；另一方面，一些部门既当“裁判员”，又当“运动员”，湖泊治理项目的成效并不乐观，而PPP项目是政府根据项目的实际运作成效来回购，强化了企业责任和项目质量，能够实现对高原明珠更整体、更长效的保护。

（来源：云南环保宣教）